Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Casa incompetenţei

• autorităţile brăilene se chinuie şi acum să obţină avizele Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă astfel încât sala de spectacole a Casei Tineretului să poată fi redeschisă • clădirea a fost “sigilată” în noiembrie 2015 ca urmare a faptului că imobilul avea o instalaţie antiincendiu nefuncţională • după o serie de bâjbâieli cu licitaţiile, investiţia a fost ruptă în două părţi: exterior şi interior • lucrarea de la exterior a fost recepţionată de curând de CJ Brăila, dar pentru partea din interior lucrurile sunt încă nerezolvate • proiectantul, firma bucureşteană “Dac Project”, nu a primit avizul de la ISU deşi are la activ 5 încercări pe care inspectorii le-au refuzat ca neconforme • opoziţia brăileană cere soluţionarea grabnică a problemei • preşedintele CJ Brăila, Francisk Chiriac, susţine că a participat la discuţii între proiectant şi reprezentanţii ISU, astfel că pe 15 august s-ar putea ajunge la un consens legat de proiectare • abia apoi urmează paşii privind licitaţia pentru lucrarea efectivă

 

Strigător la cer! Una dintre puţinele săli capabile să găzduiască spectacole de anvergură în oraşul Brăila zace şi acum cu lacătul pe uşă, deşi au trecut aproape TREI ani de când Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) a descoperit pentru prima oară că imobilul are o instalaţie antiincendiu nefuncţională. Aşa cum se ştie, Casa Tineretului a fost închisă în noiembrie 2015, la pachet cu alte astfel de clădiri din ţară, la scurt timp după groaznicul incendiu din clubul bucureştean “Colectiv”, în care şi-au pierdut viaţa zeci de tineri şi alte sute de inşi au fost răniţi grav şi spitalizaţi. De atunci, cei care s-au perindat pe la conducerea Consiliului Judeţean Brăila (Viorel Mortu, Ionel Epureanu, Francisk Chiriac) s-au tot chinuit să remedieze problema redeschiderii Casei Tineretului, însă fără prea mare succes. Pe scurt, după o serie de licitaţii eşuate pentru că nicio firmă nu s-a arătat interesată de proiect din varii motive (principalul fiind bugetul prea mic), CJ Brăila a luat decizia de a rupe investiţia în două bucăţi: exterior şi interior. Partea de sistem de stingere incendiu din afara imobilului de pe Calea Călăraşilor nr. 52 s-a rezolvat în cele din urmă, lucrarea fiind recepţionată recent de Consiliu, însă chiar dacă poate părea incredibil, cea legată de sistemul din interior se află abia la capitolul proiectare, existând neînţelegeri între proiectant, o firmă bucureşteană (Dac Project SRL) şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Brăila. Practic, de luni de zile documentaţia a tot fost aruncată dintr-un teren în altul, fără niciun rezultat concret, asta pentru că la fiecare încercare de-a proiectantului de a primi avizele, reprezentanţii ISU au găsit probleme.

Preşedintele Consiliului Judeţean Brăila, Francisk Chiriac, susţine că s-a săturat de ping-pongul dintre cele două entităţi, astfel că a luat problema în propriile mâini şi în data de 20 iulie a mediat o întâlnire în urma căreia, după cum anunţă acesta, s-a ajuns la concluzia că până pe 15 august, proiectantul va veni cu o variantă finală, la care ISU să nu mai aibă de comentat. Interesant este că intervenţia şefului CJ Brăila vine abia după ce în cadrul şedinţei ordinare din luna iunie a Consiliului, membrii PNL au criticat situaţia cerându-i să încerce să discute cu cei de la ISU pentru a vedea unde s-au împotmolit lucrurile, astfel încât sala de spectacole a Casei Tineretului să se redeschidă.

Cert este că indiferent dacă ISU va aviza favorabil proiectul tehnic privind sistemul de stingere incendiu din interior în luna august, acesta reprezintă doar un prim pas, deoarece Consiliul Judeţean va trebui să scoată la licitaţie proiectul pentru găsirea unui constructor care să execute lucrarea. Din păcate, până la punerea acesteia în practică şi recepţia finală este cert că vor mai trece alte câteva luni de zile.

 

Firul poveştii

După cum se ştie, cumplitul incendiu din clubul “Colectiv” din Bucureşti a avut loc în noaptea de vineri, 30 octombrie 2015, în incinta unui imobil situat în Sectorul 4 din Bucureşti într-o fostă hală a fabricii Pionierul, la un concert al trupei de rock Goodbye to Gravity. În urma acestuia, au decedat 64 de persoane, 186 de alte victime fiind rănite grav. Pe lângă căderea Guvernului Victor Ponta IV, ca urmare a protestelor din stradă ce au urmat incendiului, autorităţile au luat în serios situaţia şi au început o serie de acţiuni de verificare a cluburilor, pub-urilor şi a sălilor de spectacole la nivel naţional. Ei bine, în acest context, inspectorii ISU Brăila au descoperit, în luna noiembrie 2015, că imobilul din Calea Călăraşilor nr. 52, Casa Tineretului, nu avea o instalaţie antiincendiu funcţională, motiv pentru care au luat decizia de a pune lacătul pe uşa clădirii. Practic, ISU a avertizat atunci că staţia de pompare şi rezervorul de incendiu ce deservesc Casa Tineretului au nevoie de reparaţii capitale. Acest aspect a devenit public după ce administratorul clădirii, Consiliul Judeţean Brăila, a început la vremea respectivă procedura de contractare a unei firme specializate în astfel de lucrări. Entitatea, în fruntea căreia se afla atunci PSD-istul Viorel Mortu, a postat pe Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP) o cerere de ofertă, căutând o firmă care să facă “lucrări de reparaţii la staţia de pompare şi rezervorul de incendiu, lucrări de hidroizolaţie la rezervor şi camera pompelor, lucrări de dezafectare şi înlocuire a instalaţiei hidraulice existente, precum şi a utilajelor de pompare, amenajarea unei camere pentru adăpostirea tabloului electric de lumină şi forţă, alimentare cu energie electrică a staţiei de pompare, instalaţii electrice de forţă şi comandă pentru utilajele din staţie, instalaţii de iluminat”. Valoarea estimată a lucrării era atunci de 214.742 lei (2,1 miliarde lei vechi). După mai multe încercări eşuate, la care nu s-a prezentat niciun proiectant, reprezentanţii CJ au ajuns la concluzia că problema o reprezintă bugetul alocat prea mic - de 23.563 lei, fără TVA la acest capitol. În cele din urmă însă situaţia s-a rezolvat şi lucrarea a fost adjudecată, iar CJ Brăila, sub bagheta lui Francisk Chiriac, a semnat în anul 2016 contractul de dirigenţie de şantier. Totodată însă s-a luat decizia adăugării unei noi părţi proiectului, ajungându-se ca acesta să aibă cumva două componente: partea de exterior (cea amintită mai sus) şi partea de interior. Practic, CJ Brăila a aprobat, recent, un proiect privind modificarea datelor de identificare ale Casei Tineretului, ca urmare a recepţionării lucrării realizate de constructor. Este vorba de SC Construct Still 2002 SRL Galaţi, care potrivit sistemului electronic de achiziţii publice a câştigat lucrarea cu preţul cel mai mic de 211.008 lei. Ei bine, din proiectul aprobat de consilierii judeţeni la şedinţa din luna iunie aflăm că valoarea finală a lucrărilor executate a fost de 189.723 lei fără TVA, respectiv 225.771 lei cu TVA. Perioada de garanţie este de 24 luni, începând de la 18 aprilie 2018, când s-a făcut recepţia lucrării. Acum, Casa Tineretului este compusă din 7 corpuri (A, B, C, D, E, F, G), adăugându-se un rezervor de apă şi o staţie de pompare apă incendiu. Dacă în ceea ce priveşte partea de exterior lucrurile au stat ceva mai bine, nu acelaşi lucru se poate spune despre partea de interior, care s-a blocat la capitolul proiectare. Este vorba despre “realizarea documentaţiei tehnico-economice la investiţia de reabilitare racord alimentare cu apă incendiu de la gospodăria de apă la distribuitorul din camera pompierului şi instalaţie interioară de incendiu (hidranţi, sprinklere, drencere) la Casa de Cultură”.

 

Unde s-a blocat proiectul

Potrivit unor informaţii furnizate de reprezentanţi ai CJ Brăila, privind stadiul execuţiei documentaţiei tehnico-economice la cea de-a doua componentă privind aducerea la standarde a sistemului antiincendiu al Casei Tineretului, situaţia se prezintă în felul următor:

Pe 25 august 2016, în urma licitaţiei a fost încheiat un contract de prestări servicii proiectare cu SC Dac Project SRL din Bucureşti, în valoare de 47.700 lei (după cum aflăm din sistemul public de achiziţii), având ca obiect ET ^ DALI pentru Casa Tineretului şi un termen de prestare de 30 de zile. Proiectul a fost predat în data de 5 noiembrie 2016, cu întârziere, motiv pentru care s-au aplicat penalităţi. Pe 14 noiembrie 2016 a fost avizat în CTE, iar pe 28 noiembrie 2016 au fost aprobaţi indicatorii tehnico-economici şi documentaţia faza DALI printr-o Hotărâre a CJ Brăila. După aprobarea bugetului CJ pe 2017, s-a refăcut Programul de achiziţii publice şi după aprobarea acestuia în luna aprilie 2017 a fost înaintat referatul de necesitate şi caietul de sarcini la Serviciul de achiziţii publice pentru demararea procedurii de achiziţie publică a documentaţiei, faza PT, DTAC, CS, documentaţii avize, acorduri, verificare tehnică. În iunie 2017 s-a încheiat raportul procedurii cu anularea acesteia din lipsă de ofertanţi. Procedura s-a reluat in iulie 2017 şi contractul s-a atribuit pe 12 iulie către SC Dac Project Bucureşti, având ca obiect reabilitarea sistemului interior de stingere incendiu la Casa Tineretului şi o durată de prestare de 2 luni. Documentaţia în faza proiect tehnic a fost predată, conform procesului verbal de predare primire în data de 6 septembrie 2017. Urmare a modificării legislaţiei PSI s-a solicitat apoi proiectantului să adapteze proiectul la noile prevederi legislative. Acesta a refăcut documentaţia şi a predat-o în luna octombrie 2017. Pentru obţinerea avizului ISU documentaţia s-a depus în noiembrie 2017, dar luna următoare ISU “Dunărea” Brăila a returnat-o, cu observaţii. Şi de atunci a continuat un du-te-vino cu documentaţia, de fiecare dată cerându-se refacerea anumitor elemente tehnice, iar la final concluziile fiind nemulţumitoare pentru cei de la ISU. Problema este că din cauza numeroaselor modificări solicitate de ISU Dunărea Brăila în vederea obţinerii avizului şi scenariului de incendiu, valoarea investiţiei s-a mărit considerabil, au apărut utilaje şi echipamente noi, indicatorii tehnico-economici ai investiţiei s-au modificat corespunzător, au avertizat cei de la CJ Brăila. Au apărut în documentaţie modificări de trasee, număr de hidranţi exteriori, grup de pompare în subsolul clădirii. După noile estimări ale proiectantului, susţin cei de la CJ Brăila, valoarea devizului general s-a mărit cu aproximativ 40%, implicit şi valoarea indicatorilor tehnico-economici.

 

Opoziţia solicită implicarea lui Chiriac pentru redeschiderea Casei Tineretului

La şedinţa ordinară a CJ Brăila din luna iunie, când consilierii judeţeni au aprobat modificările la datele de identificare ale Casei Tineretului ca urmare a recepţiei lucrărilor executate, PNL-iştii au cerut lămuriri privind întârzierile la redeschiderea sălii de spectacole.

“Domnule preşedinte am văzut că aici este vorba despre Casa Tineretului, unde înţeleg că au fost finalizate o parte dintre lucrările de modernizare a sistemului de stingere a incendiilor. A fost un eveniment pe care Consiliul Judeţean l-a organizat, «Festivalul Internaţional de Muzică Uşoară George Grigoriu», şi din păcate nu s-a reuşit ca această sală să fie funcţională până la momentul festivalului. Totuşi, este o chestiune cu care Brăila ar trebui să se mândrească, unde ar trebui să vină foarte multă lume. Incinta în care s-a desfăşurat a fost insuficientă pentru numărul mare de cereri de bilete. Voiam să vă întreb cât va mai dura până când această clădire va fi funcţională şi din punct de vedere al sistemului de stingere a incendiilor? De ce durează atât de mult? Pentru că a trecut mult timp şi totuşi lucrurile trenează. E o investiţie relativ simplă, nu e o chestiune deosebită. Iar de această clădire şi Municipiul şi Judeţul cred că au nevoie. ISU este cumva în coordonarea dumneavoastră. Vin nişte bani de la Consiliul Judeţean într-un fel sau altul, deci aveţi o relaţie cu ei. Mă gândesc că aţi fi putut măcar să duceţi documentaţia de prima dată şi să nu fie nevoie ca aceasta să se întoarcă de 3 sau 4 ori la Consiliul Judeţean”, a criticat liderul PNL Alexandru Dănăilă.

Preşedintele CJ Brăila, Francisk Chiriac, a afirmat atunci că şi el îşi doreşte ca sala de spectacole a Casei Tineretului să se deschidă cât mai repede, însă ISU nu se află în subordinea sa şi nu poate să grăbească procedurile privind avizarea documentaţiei realizate de proiectant.

“Aveţi dreptate. Sala Tineretului este şi pentru Municipiu şi pentru Judeţ şi este singura sală care are peste 400 de locuri. Încercăm. Trebuie să respectăm procedurile legale. Avem o mare problemă cu partea de proiectanţi. Sperăm că în scurt timp să demarăm procedura de achiziţie a celui care va face lucrările interioare şi să avem sala funcţională. ISU nu este în coordonarea mea! Credeţi-mă că am dus documentaţia de prima oară şi am avut o serie de discuţii. Mai nou m-am întâlnit cu domnul secretar de stat Raed Arafat şi l-am rugat, dacă se poate, pe o procedură, sub egida ISU să putem folosi sala doar la evenimentele publice organizate de Primărie şi Consiliul Judeţean. Aşteptăm un răspuns de la Ministerul de Interne, să vedem”, a afirmat atunci Chiriac.

Proiectul de hotărâre respectiv a fost aprobat atunci cu 27 voturi “pentru” şi o abţinere din partea PND-istului Cătălin Iordache.

 

Ce spune ISU despre neînţelegerile cu proiectantul

Col. Ştefan Stoian, purtătorul de cuvânt al ISU Brăila ne-a precizat că s-au găsit în jur de 10 neconformităţi în ceea ce priveşte documentaţia depusă de firma proiectantă. Acesta a subliniat că specialiştii ISU din cadrul Compartimentului de avizare - autorizare verifică punct cu punct proiectul, alături de schiţele care îl însoţesc, făcând menţiunea că nu îşi permit să se joace cu detalii tehnice şi să pună ştampila pe proiecte care nu sunt conforme.

“Cei de la Consiliul Judeţean au înaintat de mai multe ori documentaţia de obţinere a avizului de securitate la incendiu pentru instalaţiile speciale de stingere. S-au constatat neconformităţi. Deci vorbim de aceeaşi documentaţie, una singură. A fost înaintat răspuns de la nivelul compartimentului nostru de specialitate cu neconformităţile, urmând ca acestea să fie modificate în documentaţie şi să depună documentele respective pentru obţinerea avizului la instalaţiile speciale de stingere a incendiului. În momentul în care le depun şi sunt corectate neconformităţile, vom merge înainte. Se obţine întâi avizul pentru a face lucrările. Acesta este pentru absolut orice. Indiferent dacă vorbim de modificări la instalaţie, la construcţie nouă, la construcţie veche, structuri, intrări, ieşiri. Pentru orice depinde de noi trebuie să se solicite şi să se obţină aviz. După ce au obţinut acest aviz se apucă de lucru. Sunt urmărite lucrările în timpul derulării lor şi de către ISU. După ce au terminat se face recepţia lucrărilor, unde participă şi cel care a dat avizul. În momentul în care s-a respectat tot ce scrie în documentaţie, se obţine autorizaţia de securitate la incendiu”, a declarat Stoian.

 

Chiriac, convins că problema dintre proiectant şi ISU a fost stinsă

Preşedintele CJ Brăila, Francisk Chiriac a susţinut recent o conferinţă de presă în care a anunţat că a decis să ia problema în propriile mâini şi să organizeze o întâlnire între proiectant şi reprezentanţii ISU pentru a încerca să rezolve problemele şi să grăbească procedura. Acesta a afirmat că pe de o parte cei de la ISU “sunt mai catolici decât Papa” şi cer maximul de siguranţă deşi ar putea să fie mai înţelegători, iar lucrările să se facă treptat. Pe de altă parte, Chiriac a afirmat că nici nu este de specialitate şi nu are siguranţa că proiectantul îşi face bine treaba, deşi este vorba despre o firmă care are autorizaţie de funcţionare în domeniu obţinută tocmai de la ISU.

Contactat de redactorii “Obiectiv - Vocea Brăilei” după întâlnirea ce a avut loc pe 20 iulie, Chiriac s-a arătat încrezător că inspectorii şi proiectanţii au ajuns la un numitor comun. Şeful CJ Brăila a precizat că s-a stabilit ca firma Dac Project SRL să vină cu o documentaţie în care să respecte exact indicaţiile primite de la ISU până pe 15 august, astfel că nu ar trebui să mai fie probleme la avizare.

“Ne-am întâlnit, s-a pus de comun acord proiectantul cu cei de la ISU. Remediază tot ce este din punct de vedere legal, pe structură, în proiect. Au termen până pe 15 august să predea documentaţia la ISU, să luăm avizele şi pe urmă să dăm drumul la partea de achiziţie. Care au fost problemele? Lipsă de comunicare, ca să nu intru în detalii. De principiu eu am fost mediatorul, i-am pus la masă pe cei doi, au ajuns la un ţel comun, fiecare a spus ce a trebuit să spună şi din punct de vedere legal. Şi-a notat fiecare. Până pe 15 august proiectantul trebuie să depună documentaţia revizuită cu toate argumentele celor de la ISU. O depun la ISU şi în momentul acela am stins toată problema. Sper să avem hârtiuţa de la ISU într-un termen cât mai scurt, maxim o săptămână, ca să putem să dăm drumul la partea de achiziţie efectiv a lucrării”, a declarat Chiriac.

Chiar şi aşa, sursa citată a recunoscut că lansarea execuţiei lucrării nu s-ar putea face mai devreme de 1 septembrie 2018.

“Mai durează. Procedura, adjudecare, semnarea contractului. Dar măcar i-am urnit şi i-am pus la masă pe cei doi să stabilim lucrurile acestea. Că oricum am pierdut şase luni deja din anul acesta şi cu iulie chiar şapte. Dar e bine că s-au întâlnit şi au pus lucrurile la punct. Proiectanţii şi-au însuşit lucrurile care trebuie făcute pe lege: era vorba de mutat nişte ţevi, cazane, uşi ignifugate şi aşa mai departe. Au notat pe schiţă tot ce au de modificat. O vor face”, a mai precizat Chiriac.

Întrebat dacă realizarea proiectului va costa mai mult în condiţiile în care s-a tot lucrat la documentaţie, preşedintele CJ Brăila a afirmat că nu va accepta sub nicio formă plăţi suplimentare.

Chiriac a mai afirmat că are planuri şi în legătură cu reabilitarea monitorului din faţa Casei Tineretului, dar şi că se vor monta 6 camere de supraveghere pe clădire.

COAUTOR ARTICOL: 



Categorie articol: 

Comentarii