* conducerea companiei se gândeşte serios să dea în judecată Autoritatea de Management, considerată responsabilă pentru situaţia disperată în care a ajuns * deşi a trecut o săptămână de când am solicitat un punct de vedere Ministerului Muncii, în subordinea căruia se află Autoritatea de Management, nici până astăzi n-am primit un răspuns *
"Bardrom Security" este la un pas de insolvenţă din cauza statului român, care plăteşte cu foarte mari întârzieri rambursările la proiectele finanţate prin POSDRU (Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane). Compania, care are în derulare la acest moment două proiecte cu o valoare de aproape 20 milioane de lei, a ajuns să fie executată silit de Finanţe pentru neplata datoriilor către bugetul de stat general consolidat. Regula finanţării impune ca beneficiarul proiectului să facă cheltuiala din resurse proprii, urmând ca în maxim 45 de zile de la data depunerii cererii de rambursare să-şi primească banii. La acest moment întârzierile la aceste rambursări ating chiar şi 4 luni, contravaloarea cererilor de finanţare depuse de firmă şi neachitate de stat prin Autoritatea de Management ridicându-se la 1,07 milioane de lei. Iar dacă toate acestea nu erau de ajuns, mai nou, Guvernul a mai dat o lovitură: a exclus societăţile comerciale din rândul beneficiarilor de finanţare prin POSDRU care sunt scutiţi de plata TVA. Pentru a supravieţui până acum, salariaţii firmei au făcut sacrificii şi şi-au împrumutat practic angajatorul, prin renunţarea la jumătate din salariile cuvenite, pentru a se putea achita o parte din datorii. Şi partenerii de proiecte, dar şi furnizorii au dat dovadă de înţelegere, însă şi ei au devenit nerăbdători să-şi primească banii cuveniţi. Managerul "Bardrom Security" trage un puternic semnal de alarmă, arătând că nu mai este decât un pas până la insolvenţă.
O firmă din Brăila, cu amplă experienţă în atragerea de fonduri europene pe parte de dezvoltare a resurselor umane, se află în pericol de a fi declarată ca insolventă din cauza datoriei către bugetul de stat consolidat. Finanţele locale au instituit sechestru asigurător pe bunurile companiei, care a rămas în urmă cu plata obligaţiilor fiscale. Numai că această stare delicată în care se află "Bardrom Security" nu are drept cauză un management defectuos al echipei de conducere, ci este generată tocmai de către statul român, care acum o execută silit. Iată, pe scurt, datele problemei: firma brăileană are în derulare două proiecte pe POSDRU cu un buget de aproape 20 milioane de lei, unul cu valoare mai mare, pe parte de perfecţionare profesională, iar al doilea pe calificarea/recalificarea forţei de muncă. Regula jocului finanţării europene spune că beneficiarul suportă din surse proprii cheltuielile pe proiect urmând ca gradual, prin cereri de rambursare, să primească de la Autoritatea de Management contribuţia europeană şi cea de la bugetul de stat aferentă proiectului în derulare. Numai că de câteva luni bune, statul aproape a închis robinetul rambursărilor, lăsând beneficiarii ca peştele pe uscat, adică fără resurse financiare. În mod automat, asta generează situaţii în care se acumulează datorii către bugetul de stat general consolidat, dar şi către furnizorii din proiect. În situaţii extreme, aşa cum este cazul firmei brăilene, Finanţele locale au pus deja sechestru asigurător pe bunurile debitoarei, care acum se află blocată într-o situaţie din care unica ieşire o reprezintă reluarea rambursărilor. "E o situaţie îngrijorătoare pentru că eu, ca firmă, am făcut eforturi să ţin din scurt obligaţiile fiscale către statul român, care, acelaşi stat român, pe de altă parte, mă întârzile cu plăţile şi astfel am ajuns să acumulez câteva sute de mii de lei datorii la bugetul public consolidat. Sunt prins la mijloc pentru că nu mă pot retrage din proiect, întrucât ar trebui să returnez toate sumele primite până acum, dar nici să mă deblochez nu pot pentru că, efectiv, nu mai am resurse financiare proprii ca să sting datoria către stat şi să merg înainte cu implementarea. Până acum, plăţile efectuate în contul acestei datorii la buget s-au făcut din puţinele rambursări încasate, precum şi din împrumuturile de la salariaţi, care au acceptat reducerea pe o perioadă de 3 luni a salariilor cu 50 până la 70%. Dar nu numai la bugetul de stat am datorii din cauza acestei situaţii în care, repet, tot statul m-a băgat, întrucât furnizorii mă presează să fac plăţile, la fel ca şi partenerii de proiect care şi-au îndeplinit îndatoririle. Pentru că trebuie lămurit un aspect: nu numai firma noastră are probleme ci şi partenerii noştri în proiecte cum este SC MISO din Craiova, Asociaţia Română pentru Securitate şi Sănătate în Muncă, precum şi SC Andirivac din Galaţi. Singurul vinovat de această situaţie este statul, prin Autoritatea de Management, care m-a adus în situaţia deosebit de gravă în care mă aflu", ne-a declarat Vasile Bârdă, managerul de proiect al "Bardrom Security".
Potrivit sursei citate, compania are de încasat la acest moment 1,07 milioane de lei reprezentând cereri de rambursare depuse la Autoritatea de Management, aprobate de către aceasta, dar neefectuate. Termenele de rambursare sunt întârziate chiar şi cu 4 luni.
"Ce au de gând cu noi?"
În afară de acest blocaj, de foarte puţină vreme compania a mai primit o lovitură din partea Guvernului, de această dată, care a eliminat entităţile economice de tip SC (societăţi comerciale) din rândul beneficiarilor de fonduri POSDRU scutite de plata TVA. Cu alte cuvinte, brusc, bugetul unui proiect implementat de o societate comercială ajunge să fie grevat acum de obligaţia achitării TVA la bunurile şi serviciile contractate în cadrul proiectului în sine. "De fapt, ca o paranteză, trebuie să spun că suntem total nemulţumiţi de colaborarea de până acum cu Autoritatea de Management care gestionează o relaţie total netransparentă cu noi, beneficiarii de proiecte. Revenind la problema TVA, şi mai grav este că, în practică, această modificare se aplică retroactiv, pentru că noi avem şi acum cereri de rambursare pe TVA la un proiect, atenţie!, finalizat în septembrie 2011. Acum suntem în luna august. Mai mult, modificări de ordin recent în regulile jocului finanţării pe POSDRU au condus la situaţia de a fi toţi beneficiarii retrogradaţi la gradul de risc cel mai scăzut, de tip C, în contextul în care majoritatea erau la tip A sau B. Asta înseamnă o birocraţie imensă pentru că trebuie să justifici detaliat, cu acte trimise la Bucureşti, fiecare cheltuială pe proiectul respectiv. Iar toate astea după ce, până acum, dădusem dovada că suntem corecţi şi transparenţi în cheltuirea banilor şi astfel ne ridicasem în gradul de securitate. Vă daţi seama ce impact are asupra cash-flowului companiei astfel de măsuri. Ca o concluzie generală, susţin că ar trebui reluate plăţile imediat pentru că nu suntem singurii care avem probleme din această cauză. Este o situaţie generalizată la nivel naţional! Întrebarea mea este: ce au de gând cu noi? Pentru că singura opţiune pe care o mai am la dispoziţie este să mă îndrept în instanţă împotriva Autorităţii de Management, autoritatea cu care noi avem contract de finanţare semnat cu termene precise de plată", a încheiat sursa citată.
Trebuie punctat faptul că cel mai mare proiect ca amploare al companiei are un grup ţintă de 2.850 de persoane, din mai multe judeţe ale ţării, şi beneficiază de un buget de 17,6 milioane de lei. Cel de-al doilea proiect pe parte de calificare/recalificare a forţei de muncă are o valoare de 2,2 milioane de lei, cu un grup ţintă de 190 de persoane. În ambele cazuri este vorba, în principal, de organizarea de cursuri ce pot fi urmate gratuit de persoanele interesate, pe diferite meserii.
"Se porneşte de la premisa că toţi suntem hoţi!"
"Bardrom Security" nu este singurul beneficiar care are probleme din cauza întârzierilor la rambursare. Şi organizaţia sindicală din Şantierul Naval Brăila are în derulare un proiect de calificare/recalificare a salariaţilor din unitate şi, la fel, reclamă probleme. "Întârzierile la plată din partea Autorităţii de Management ne generează tuturor probleme. Sigur, nu ne putem compara cu beneficiari care au proiecte mari pe partea de strategie în POSDRU, unde discutăm de milioane de euro valori per proiect şi unde o întârzire la rambursare de câteva luni înseamnă intrarea în faliment. Este descurajantă, pe de o parte, depăşirea termenului de 45 de zile de plată de la depunerea cererii de rambursare, iar, pe de altă parte, birocraţia presupusă de retrogradarea tuturor la cel ma slab grad de risc. Practic, în relaţia cu noi, beneficiarii, se porneşte de la premisa că toţi suntem hoţi. Este o inepţie. Mai recent, cei de la Autoritatea de Management au întrerupt afişarea pe pagina de web a informaţiilor legate de parcursul şi stadiul cererilor de rambursare care, până la urmă, reprezenta o dovadă de transparenţă din partea lor. Toate aceste piedici nu fac altceva decât să descurajeze viitoare accesări de programe europene", ne-a declarat Alexandru Gurgu, managerul de proiect derulat de Sindicatul Liber SANAB în Şantierul naval.
"Guvernul întârzie deliberat plăţile!"
De aceeaşi părere este şi analistul economic Mircea Doagă, redactorul şef la "Finanţiştii": "În mod cert, cazul firmei brăilene nu este singular, ba chiar situaţia tinde să se generalizeze. Miezul problemei derivă din faptul că, în cazul acestor programe cu fonduri UE, guvernul trebuie întâi să achite sumele cuvenite beneficiarilor, după care la rândul său Executivul îşi primeşte banii de la Bruxelles. Însă nu prea mai are cu ce plăti, pentru că bugetul de stat este tot mai anemic. De aici apar şi aceste întârzieri uriaşe: Guvernul întârzie deliberat plăţile, pentru că nu are de unde lua fonduri, dar îi taxează pe beneficiari ca şi cum aceştia şi-ar fi primit banii", a punctat sursa citată.
La rândul său parlamentarul brăilean, social-democratul Mihai Tudose, preşedintele Comisiei Economice din Camera Deputaţilor, a precizat că aşteaptă din partea firmei "Bardrom Security" o descriere detaliată şi documentată a situaţiei. "Aştept la biroul meu parlamentar un dosar cu toate informaţiile legate de acest caz, cu documentele justificative aferente pentru ca, mai departe să pot cere explicaţii la modul oficial Autorităţii de Management POSDRU".
Trebuie precizat că reporterii "Obiectv" au solicitat un punct de vedere referitor la cazul de faţă Ministerului Muncii în subordinea căruia se află Autoritatea de Management pe POSDRU, însă după o săptămână de la acest demers încă nu a sosit un răspuns din partea ministerului.
