Sălile de jocuri au primit, luni, lovitura de grație din partea Consiliului Local Muncipal Brăila. Consilierii municipali au aprobat, în unanimitate, proiectul privind interzicerea organizării și exploatării jocurilor de noroc pe teritoriul municipiului Brăila în cadrul ședinței ordinare a CLM Brăila din această lună.

După cum a explicat în cadrul evenimentului primarul Marian Dragomir, toate sălile de jocuri de la nivelul Municipiului Brăila își vor încheia activitatea în lunile următoare. Edilul-șef a afirmat că sălile de jocuri care au autorizații valabile vor continua să activeze până când acestea expiră, însă cu mențiunea că aproape în toate vor atinge acest termen până la finele anului, cel târziu în primele luni ale lui 2027.

Iată deci ce fel sună hotărârea aprobată de membrii CLM Brăila: ”Pe teritoriul municipiului Brăila se interzice organizarea și exploatarea jocurilor de noroc în locații fizice, cu excepția jocurilor loto pentru care Compania Națională ”Loteria Română” SA deține exclusivitate și a operatorilor economici care exploatează doar jocuri de pariuri definite la art. 10 alin. (1), lit. b) din OUG nr. 77/24.06.2009, autorizați conform legii”, se menționează la art. 1.

De asemenea, la art. 2 se face precizarea că ”în aplicarea prevederilor art. XXXIX din OUG nr. 7/2026, operatorii economici care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri dețin autorizația valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, își pot continua activitatea doar până la expirarea perioadei de valabilitate a autorizației de exploatare a jocurilor de noroc”.

Așa cum se știe deja, dacă până la aprobarea OUG nr. 77/2009, actualizată în 2026, doar Oficiul Național al Jocurilor de Noroc avea competența pentru a emite autorizații de exploatare, odată cu intrarea în vigoare a actului normativ, legiuitorul a lăsat în competența consiliilor locale să decidă dacă pe teritoriul unității administrativ-teritoriale pe care o reprezintă, se pot desfășura activități de jocuri de noroc sau nu. Iar Primăria Brăila a luat decizia să elimine păcănelele din oraș.

Trebuie subliniat că acest demers nu ia în calcul și interzicerea sălilor de jocuri de tip loto sau pariuri sportive. Chiar și așa, în aceeași ședință, CLM Brăila a aprobat și un Regulament pentru emiterea atorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de tip loto și pariuri pe teritoriul municipiului Brăila, așa cum sunt acestea definite de art. 10 alin. (1) lit. a), b) și h) din OUG nr. 77/24.06.2009.

Păcănelele, un pericol pentru societate

În raportul de specialitate al proiectului privind interzicerea sălilor de jocuri la nivelul orașului Brăila se menționează că potrivit unor date de la Oficiul Național al Jocurilor de Noroc, în municipiu sunt înregistrate în prezent 694 de mijloace de joc, dintr-un total de 102.519 la nivel național, autorizate de Comitetul de Supraveghere din cadrul Oficiului Național al Jocurilor de Noroc, în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2009.

”Potrivit clasificării elaborate de Organizația Mondială a Sănătății, dependența de jocuri de noroc este recunoscută ca o tulburare de comportament care produce pierderea controlului, deteriorarea relațiilor familiale, afectarea sănătății psihice, risc suicidal, impact socio-economic sever, precum și alte urmări negative cu impact major asupra calității vieții persoanelor implicate în fenomen”, se mai arată în raport.

În același document se face referire la o adresă venită dinspre Spitalul de Psihiatrie ”Sf. Pantelimon” Brăila, care menționează că în ultimii 20 de ani, la Centrul de Sănătate Mintală au fost înregistrate multiple cazuri cu pacienți care suferă de dependență.

”Fenomenul jocurilor de noroc a ajuns să constituie o prezență negativăconstantă a vieții cotidiene, depășind cu mult toleranța socială. Acesta reprezintă o provocare cu implicații profunde atât în domeniul social, cât și în cel de aplicare a legii. Este un fenomen care afectează în special tinerii și viitorul lor professional, echilibrul familiei, ordinea publică prin consecințele asociate.

Jocul de noroc patologic este o afecțiune caracterizată printr-o nevoie compulsivă de a participa la jocuri de noroc, în ciuda consecințelor negative asupra vieții personale, profesionale sau financiare. Această tulburare este recunoscută ca o adicție comportamentală, având multe similitudini cu dependențele de substanțe. Dependența de jocuri de noroc nu afectează doar persoana care joacă, ci se propagă ca o undă de șoc, rănind profund familia și relațiile apropiate”, au avertizat specialiștii.

În aceeași adresă transmisă de către reprezentanții spitalului de psihiatrie către Primărie se mai menționează, potrivit raportului de specialitate, și faptul că în camera de gardă a unității spitalicești au fost frecvente cazuri de tineri însoțiți de polițiști și jandarmi, care au solicitat ajutor medical pentru tulburările de comportament din incinta/interiorul/exteriorul sălilor de joc, care au provocat deranj în rândul vecinilor ce locuiesc în apropierea acestor locații.

”Totodată, prezența operatorilor de jocuri de noroc în vecinătatea zonelor educaționale favorizează extinderea unei astfel de dependențe și crește probabilitatea inițierii timpurii, amplificând vulnerabilitatea socială și financiară a populației”, se mai punctează în raportul de specialitate, la pachet cu mesajul că interzicerea desfășurării activităților de jocuri de noroc pe teritoriul municipiului Brăila va conduce la reducerea comportamentelor antisociale și infracționale, la diminuarea incidenței dependenței și patologiilor asociate, precum depresia, anxietatea și tendințele suicidale, precum și scăderea cazurilor de abandon familial, neglijare a minorilor și violență domestic generate de pierderi financiare repetate.

Dragomir a ținut să felicite toți consilierii după votul în unanimitate dat în CLM

Așa cum se știe, municipalitatea a pus în dezbatere publică acest proiect de hotărâre potrivit legii și a organizat o întâlnire publică pe aceeași temă, ce a avut loc la Teatrul ”Maria Filotti” pe 20 martie, unde au putut participa atât autoritățile locale, factori implicați, dar și reprezentanții/angajații sălilor de jocuri, fiecare dintre tabere având ocazia să își expună punctele de vedere.

Luni, înainte de votul din plen, primarul Marian Dragomir a dorit să ia cuvântul și să le transmită un mesaj membrilor CLM Brăila, dar și brăilenilor.

”Doamnelor și domnilor consilieri, azi avem pe ordinea de zi proiectul de hotărâre privind interzicerea păcănelelor în Brăila. Când vorbim de păcănele să știți că nu vorbim de un business ci de un număr redus de societăți comerciale, care exploatează viciul sau speranța unor oameni de a câștiga câțiva bani.

Am auzit în acestă perioadă foarte multe argumente care mai de care mai frumos îmbrăcate pentru a menține acest tip de afacere al unora în Brăila. Sunt în joc sume foarte mari de bani și noi am înțeles acest lucru. Și unii au spus absolut orice pentru a le păstra.

Am respectat întreaga procedură legală în ceea ce privește acest proiect de pe ordinea de zi, dar acum suntem la momentul votului! Știu că nu a fost ușor. Știu că au fost presiuni și asupra mea, și asupra consilierilor locali, pentru că unii și-au dorit foarte mult să protejeze acest venit al lor și să păstreze păcănelele în municipiul Brăila.

După ce se va vota acest proiect, dacă membrii CLM Brăila îl vor vota, încet-încet aceste săli vor dispărea pentru că își vor pierde licențele. Majoritatea licențelor expiră la sfârșitul acestui an sau în primele luni ale anului următor. Astăzi în consiliul local să știți că votăm pentru brăileni, nu pentru interesul unor societăți private și votul fiecărui consilier va fi analizat de brăileni.

Noi am dovedit astăzi că nu am cedat niciunei presiuni. Am dovedit astăzi că am avut forța necesară să urmămîntreaga procedură legală și să venim în fața CLM pentru a propune acest proiect de hotărâre prin care scoatem definitiv păcănelele din Brăila”, a declarat Dragomir.

Și viceprimarul Alexandru Jantea a dorit să le transmită membrilor CLM Brăila că fiecare răspunde pentru propriul vot, însă i-a îndemnat să nu uite că jurământul lor este față de cetățeni și menit să protejeze interesele acestora.

”Ne aflăm în fața unei decizii cu privire la modul în care ne dorim să arate viitorul orașului nostru. Astăzi trebuie să stabilim dacă aparatele de tip slot machine și cazinourile, aceste mecanisme concepute spre a sărăci populația, special concepute pentru a curba realitatea și a le oferi iluzii tinerilor și persoanelor vulnerabile, trebuie să mai existe în acest oraș.

Vă aduc la cunoștință că votul dumneavoastră vă aparține în totalitate și nu ar trebui să fie influențat sau curbat de nimeni și de nimic. În ceea ce mă privește pe mine, consider că votul pe care îl vom exprima astăzi în calitate de consilieri locali va oglindi în totalitate respectul pe care îl avem față de alegătorii noștri și față de modul în care am înțeles să ne exercităm jurământul depus”, a afirmat Jantea.

În cele din urmă, proiectul a fost aprobat cu unanimitate de voturi, iar după constatarea acestui fapt, edilul-șef a dorit să mai aibă o intervenție pe acest subiect și să îi felicite pe membrii CLM Brăila pentru faptul că nu au cedat presiunilor din ultima perioadă.

”Vreau să mulțumesc Consiliului Local Municipal pentru că astăzi în această ședință am luat decizii în interesul brăilenilor și nu pentru grupuri de interese. Tragediile din familii nu au fost negociate, onoarea nu s-a măsurat în bani în Consiliul Local și am dovedit încă o dată că nu se cedează la presiuni, nu răspundem la comenzi și nu suntem de vânzare!

Ceea ce mulți nu credeau, astăzi s-a întâmplat și s-a transformat în realitate. Și nu a fost ușor. Acest proiect nu s-a creat, nu s-a dezbătut și nu s-a votat peste noapte, dar se va face exact așa cum scrie în proiectul de hotărâre și ceea ce s-a stabilit prin votul consilierilor. Vreau să le mulțumesc încă o dată tuturor consilierilor care au votat acest proiect. Nu a fost ușor să luăm această decizie.

Eu sunt ferm convins că faptul că astăzi s-a votat, este încă o dovadă că în CLM Brăila nu se cedează la niciun fel de presiuni. Nu este o victorie a unui primar, nu este o victorie a CLM, ci este o victorie a tuturor brăilenilor pentru eliminarea acestui viciu din oraș. Și vă mulțumesc mult încă o dată!”, a conchis Dragomir.

Reguli clare și pentru sălile de jocuri loto și pariuri

Și regulamentul legat de autorizarea jocurilor de tip loto și pariurilor a fost aprobat în același mod în ședința din 27 aprilie. Potrivit acestui document, desfășurarea activităților de jocuri de tip loto și pariuri, așa cum sunt definite de art. 10, alin (1), lit. a), b) și h) din OUG nr. 77/2009, este permisă pe teritoriul municipiului Brăila, cu excepția unei zone de 100 de metri pietonali față de accesul în incintele instituțiilor de învățământ și educație, centrele de plasament a minorilor și a locurilor de joacă pentru copii.

Taxa pentru emiterea autorizației de funcționare a fost stabilită în cuantum de 100 lei/mp/an. Începând cu anul fiscal 2027, taxa locală de obținere a autorizației de funcționare se stabilește prin hotărârea privind aprobarea anuală a impozitelor și taxelor locale.

Pentru operatorii economici care la data intrării în vigoare a acestei hotărâri dețin autorizație valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, prevederile se vor aplica la expirarea perioadei de autorizare.

Potrivit regulamentului, pe lângă distanța de 100 de metri pietonali față de accesul în incintele instituțiilor de învățământ, centrelor de plasament al minorilor și locurile de joacă, toți cei care vor desfășura activități de jocuri de tip loto sau pariuri, vor avea o serie de obligații: să nu facă reclama la activitatea de jocuri de noroc în spațiile în care își desfășoară acest tip de activitate; să nu acopere suprafețele vitrate cu panouri, autocolante sau alte elemente de decor, prin care să obtureze vizibilitatea din exterior a activității economice; să nu fie sugerată activitatea de tip loto și pariuri așa cum sunt definite în Regulament, prin folosirea de imagini, înscrisuri sau alte simboluri.

Trebuie menționat că de la ședința CLM Brăila în care au fost aprobate aceste proiecte în unanimitate a absentat motivat consilierul PNL Brăila Carmen Ion.