Cele 51 de tari participante au fost impartite in cinci grupe valorice (grupele A-D contin cite 10 echipe, grupa E fiind alcatuita din 11 selectionate), in functie de rezultatele inregistrate de fiecare reprezentativa in preliminariile CE "Under 21", editiile 2004-2006 si 2006-2007.
Cele cinci grupe valorice sint:
A: Olanda (campioana “en-titre"), Portugalia (coeficient 3.333), Italia (2.917), Franta (2.900), Germania (2.833), Belgia (2.833), Serbia (2.667), Cehia (2.583), Danemarca (2.571) si Spania (2.500)
B: Rusia (2.417), Anglia (2.417), Croatia (2.417), Israel (2.300), Elvetia (2.200), Ungaria (2.167), ROMÂNIA (2.167), Ucraina (2.143), Slovacia (2.000) si Slovenia (1.833)
C: Turcia (1.786), Grecia (1.714), Polonia (1.667), Belarus (1.667), Norvegia (1.583), Bosnia-Hertegovina (1.500), Islanda (1.500), Bulgaria (1.417), Lituania (1.417) si Republica Moldova (1.333)
D: Austria (1.333), Letonia (1.333), Tara Galilor (1.250), Republica Irlanda (1.200), Irlanda de Nord (1.100), Macedonia (1.083), Georgia (1.071), Armenia (1.000), Albania (1.000) si Finlanda (0.917)
E: Scotia (0.833), Kazahstan (0.571), Cipru (0.500), Malta (0.417), San Marino (0.250), Estonia (0.250), Azerbaidjan (0.250), Luxemburg (0.167), Liechtenstein (0.000), Insulele Feroe si Muntenegru
Din partea Federatiei Romane de Fotbal, la tragerea la sorti vor participa directorul departamentului Relatii Internationale, Florin Prunea, si antrenorul principal al reprezentativei de tineret, Emil Sandoi.
In urma tragerii la sorti vor rezulta 10 grupe, dintre care 9 a cite 5 echipe si una (aceasta urmind sa fie grupa 1) cu sase nationale. Se va juca sistem campionat, fiecare cu fiecare, acasa si in deplasare, urmind sa se alcatuiasca, desigur, clasamentul final al fiecarei grupe. Cistigatoarele celor 10 grupe si cele mai bune patru echipe clasate pe locul 2 se vor califica pentru "barajul" decisiv, acesta insemnind sapte jocuri tur-retur, ale caror cistigatoare se vor califica, alaturi de Suedia, la turneul final.
Meciurile din grupe se vor juca in anii 2007 (la 2/3 iunie, 5/6 iunie, 8/9 septembrie, 11/12 septembrie, 13/14 octombrie, 16/17 octombrie, 17/18 noiembrie si 20/21 noiembrie) si 2008 (6/7 septembrie si 9/10 septembrie). Jocurile de baraj vor avea loc la 11/12 si 14/15 octombrie 2008.