Centrul istoric din Brăila înflorește cu bani europeni. Reabilitarea clădirilor Bibliotecii Județene

Încă o etapă a fost atinsă în cadrul proiectului Bibliotecii Județene ”Panait Istrati” (BJPI) Brăila prin care se dorește reabilitarea clădirilor instituției cu ajutorul fondurilor europene.

În ședința ordinară a Consiliului Județean Brăila de la finele lunii august, introdus suplimentar pe ordinea de zi, s-a regăsit și proiectul care vizează reabilitarea termică  a spațiilor BJPI Brăila și a cheltuielilor aferente.

De altfel, în acest context a fost aprobat și un acord de parteneriat între Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Brăila (prin CJ Brăila), bibliotecă și Asociația ”Creionăm Viitorul” pentru realizarea demersului amintit.

După cum se menționează în referatul de aprobare, acest proiect (inclus și prioritizat în cadrul strategiei integrate de dezvoltare urbană a Municipiului Brăila 2021-2027), va fi depus spre finanțare în cadrul Programului Regional Sud-Est 2021-2027, Prioritatea 6 – O regiune atractivă, Obiectiv specific 5.1, promovărea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului durabil și a securității în zonele urbane; acțiunea 6.1, Dezvoltarea Integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, apel de proiecte PRSE/6.1/1.1/2025 – municipii reședințe de județ și municipii.

Așa cum am subliniat și în alte ediții ale cotidianului ”Obiectiv – Vocea Brăilei”, dar și conform cu documentația aflată la mapa consilierilor județeni, obiectivul general al demersului constă în îmbunătățirea infrastructurii urbane din Centrul Istoric al Municipiului Brăila prin restaurarea, conservarea și perpetuarea moștenirii cultural-istorice și arhitecturale a orașului, dar și prin creșterea calității vieții și activității zonei pentru populația locală, copii, tineri și adulți interesați în participarea la activități socio-culturale.

Concret, se urmărește reabilitarea unor spații necesare activităților bibliotecii, precum și a unor zone destinate socializării; dezvoltarea serviciilor moderne de bibliotecă prin crearea a nouă cluburi/ateliere (club de broderie tradițională și meșteșuguri, club de geografie, club pictură și grafică, atelier de podoabe și handmade, club de scriere creativă, club de social media și jurnalism, club de robotică, club de fotografie digitală, club de teatru) adresate publicului brăilean.

La pachet, se dorește reabilitarea și modernizarea imobilelor administrate de către Biblioteca Județeană ”Panait Istrati” Brăila, spații ce se completează din punct de vedere funcțional, formând un ansamblu arhitectonic, aflate în Piața Poligonul 4, Strada Belvedere nr. 3 (acestea aparțin domenului public al județului Brăila și sunt în administrarea BJPI Brăila) și Strada Belvedere nr. 5 (care aparține domenului privat al Municipiului Brăila, atribuit în folosință gratuită bibliotecii).

Potrivit documentației amintite, durata proiectului este de 34 de luni, de la data semnării contractului de finanțare. De asemenea, valoarea totală a investiției este în cuantum de 41.551.863,27 lei inclusiv TVA. În acest context, Județul Brăila va asigura o contribuție proprie în proiect, în valoare totală de 789.723,56 lei (reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului aferente liderului de proiect/partener 1, în valoare de 56.566,73 lei, cât și contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului aferentă liderului de proiect/partener 1, în cuantum de 733.156,83 lei).

Parteneriatul cu un ONG local crește șansele obținerii finanțării

Aceeași sursă precizează că pentru realizarea acestui proiect, în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului, se propune încheierea unui acord de parteneriat între UAT Județul Brăila, în calitate de lider de proiect/partener 1, Biblioteca Județeană ”Panait Istrati” Brăila, în calitate de partener 2 și Asociația ”Creionăm Viitorul”, în calitate de partener 3. De altfel, în cadrul acordului stabilit de cele trei entități sunt prevăzute contribuțiile membrilor parteneriatului la activitățile proiectului și la cheltuielile aferente. Iată deci la ce se angajează cei trei parteneri.

Consiliul Județean Brăila va avea următoarele roluri și responsabilități: Să coordoneze elaborarea cererii de finanțare și anexele tehnico-financiare, în conformitate cu formatul standard și cerințele ghidului solicitantului; Să semneze cererea de finanțare și să o trimită către finanțator; Să răspundă la solicitările de clarificări formulate de autoritatea finanțatoare; Să semneze contractul de finanțare; Să mențină legătura cu finanțatorul; Să asigure resursele financiare necesare cofinanțării și derulării proiectului, precum și cheltuielile conexe care pot interveni prin obiectivele situate în Piața Poligon nr. 4 și Strada Belvedere nr. 3; Să asigure derularea activității de digitizare a obiectivului de patrimoniu în cadrul proiectului; Să coordoneze și să supervizeze activitățile proiectului în vederea realizării obiectivelor și indicatorilor asumați; Să asigure resursele umane, materiale și de expertiză pentru derularea activităților proiectului; Să organizeze procedurile de achiziție și să încheie contractele pentru activitățile ce îi revin în cadrul proiectului; Să monitorizeze derularea contractelor de achiziție încheiate; Să urmărească realizarea lucrărilor și să mențină legătura cu dirigintele de șantier și proiectantul; Să asigure promovarea proiectului în concordanță cu manualul de identitate vizuală; Să mențină legătura cu auditorul și să pună la dispoziție toate documentele necesare realizării raportelor de audit; Să realizeze rapoartele de progres și cererile de prefinanțare, rambursare, plată, după caz; Să mențină proprietatea imobilelor ce fac obiectul proiectului pentru care s-a acordat finanțare pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la efectuarea plății finale în cadrul proiectului.

Biblioteca Județeană ”Panait Istrati” Brăila își ia următoarele angajamente: participă la elaborarea cererii de finanțare și a anexelor tehnico-financiare în conformitate cu formatul standard și cerințele ghidului solicitantului; furnizează la timp informațiile solicitate de finanțator, în etapa de evaluare a cererii de finanțare și pe tot parcursul derulării proiectului; participă la implementarea activităților prevăzute în proiect, conform rolurilor asumate; asigură resursele financiare necesare cofinanțării și derulării proiectului, precum și cheltuielile conexe care pot interveni pentru obiectivul 3 – amenajare Strada Belvedere nr. 5 și activitățile de promovare a obiectivului de patrimoniu prevăzut în proiect; asigură resursele umane, materiale și de expertiză pentru derularea activităților asumate conform cererii de finanțare; organizează procedurile de achiziții și încheie contractele pentru activitățile care îi revin în cadrul proiectului, în termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziție, a actelor adiționale la contractele de achiziție; are obligația de a încărca în sistemul MySMIS 2021 dosarul aferent achizițiilor realizate în format electronic, în vederea realizării de către AM a verificării procedurilor de achiziție îndeplinirii condițiilor de modificare a contractelor de achiziție; monitorizează derularea contractelor de achiziție încheiate; urmărește realizarea lucrărilor și menține legătura cu dirigintele șantier și proiectantul; participă la promovarea proiectului în concordanță cu manualul de identitate vizuală; asigură implementarea activității de promovare a obiectivului de patrimoniu propusă prin proiect; pune la dispoziție toate documentele necesare realizării rapoartelor de audit; participă la realizarea rapoartelor de progres și cererilor de prefinanțare, rambursare, plată pentru cheltuielile efectuate, după caz.

La rândul său, Asociația ”Creionăm Viitorul”: participă, de asemenea, la elaborarea cererii de finanțare și a anexelor tehnico-financiare în conformitate cu formatul standard și cerințele ghidului solicitantului; trebuie să furnizeze la timp informațiile solicitate de finanțator în etapa de evaluare a cererii de finanțare și pe tot parcursul derulării proiectului; să participe la implementarea activităților prevăzute în proiect, conform rolurilor asumate; este responsabilă pentru realizarea obiectivului specific 2 – dezvoltarea serviciilor moderne de bibliotecă prin crearea a nouă cluburi, ateliere – club de broderie tradițională și meșteșuguri, club de geografie, club pictură și grafică, atelier de podoabe și handmade, club de scriere creativă, club de social media și jurnalism, club de robotică, club de fotografie digitală, club de teatru; să asigure resursele financiare necesare cofinanțării și derulării proiectului, precum și cheltuielile conexe care pot interveni, aferente activității de valorificare a patrimoniului și revitalizare culturală prin inovare socială și formare comunitară; să asigure resursele umane, materiale și de expertize pentru derularea activității de valorificare a patrimoniului și revitalizare culturală prin inovare socială și formare comunitară; să asigure sprijinul constant pentru realizarea obiectivelor proiectului prin resursele specifice domeniului de competență; să realizeze achizițiile și să încheie contractele de achiziție necesare pentru activitățile care îi revin în cadrul proiectului.

În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de achiziție, a actelor adiționale la contractele de achiziție are obligația de a încărca în sistemul MySMIS 2021 dosarul aferent a achizițiilor realizate în format electronic, în vederea realizării de către AM a verificării procedurii de achiziție îndeplinirii condițiilor de modificare a contractelor de achiziție; să monitorizeze derularea contractelor de achiziție încheiate; să participe la promovarea proiectului în concordanță cu manualul de identitate vizuală; pune la dispoziție toate documentele necesare realizării rapoartelor de audit; participă la realizarea rapoartelor de progres și cererilor de prefinanțare, rambursare, plată pentru cheltuielile effectuate, după caz.

Interesant este că în raportul de specialitate al proiectului sunt defalcate angajamentele financiare ale fiecărui partener în acest proiect. Așadar, așa cum am precizat, valoarea totală este de 41.551.863,27 lei, iar 40.638.158,48 lei reprezintă finanțarea nerambursabilă a proiectului; 829.350,17 lei contribuția solicitanților la cheltuielile eligibile și 84.354,68 lei contribuția la cheltuielile neeligibile în cadrul proiectului. Astfel, valoarea totală a cererii de finanțare a CJ Brăila în cadrul acestui proiect este de 36.714.408,30 lei. Mai precis, 35.924.684,74 lei înseamnă finanțare nerambursabilă solicitată în cadrul proiectului; 733.156,83 lei contribuția solicitantului la cheltuielile eligibile și 56.566,73 lei contribuția la cheltuielile neeligibile. Valoarea totală a cererii de finanțare a Bibliotecii Județene ”Panait Istrati” Brăila este de 4.634.735,42 lei. Mai precis, 4.514.808,58 lei fiind finanțare nerambursabilă, 92.138,95 lei contribuție la cheltuielile eligibile și 27.787,89 lei la cheltuieli neeligibile. Totodată, valoarea totală a cererii de finanțare a Asociației ”Creionăm Viitorul” este de 202.719,55 lei. Concret, 198.665,16 lei – finanțare nerambursabilă și 4.054,39 lei – contribuție la cheltuielile eligibile în cadrul proiectului.

Încă un pas procedural bifat

După cum se mai menționează în raportul de specialitate al proiectului, documentația tehnico-economică, faza DALI, documentația de avizare a lucrărilor de intervenție și faza proiect tehnic, plus detalii de execuție, precum și indicatorii tehnico-economici pentru acest obiectiv de investiții intitulat ”Reabilitare termică și a spațiilor Bibliotecii Județene «Panait Istrati» Brăila” au fost aprobate prin alte două hotărâri ale CJ Brăila în acest an: hotărârea nr. 112 din 30 iunie și hotărârea nr. 141 din 23 iulie.

În cadrul ședinței ordinare a CJ Brăila din 31 august, la momentul votului acestui proiect, consilierul județean PNL Brăila Dănuț Lungu a solicitat informații de la conducerea plenului privind necesitatea asocierii consiliului și bibliotecii județene cu un ONG local. Președintele CJ Brăila, Francisk Iulian Chiriac (șeful PSD Brăila), a precizat că deși este o procedură destul de complicată, condiția colaborării cu o asociație vine din partea Comisiei Europene și crește șansele obținerii finanțării proiectului.

”Parteneriatul cu această asociație este o condiție în ghid. Trebuie făcută și o asociere cu un astfel de ONG pentru ca proiectul să fie eligibil. Nici nouă nu ne convine, dar trebuie să respectăm toate cerințele acestea ale ghidului. Sunt condiții impuse de Comisia Europeană. Mai tare ne încurcă, dar dumnealor trebuie să facă niște activități pentru comunitate. Este o condiție!”, a explicat Chiriac.

Ulterior, proiectul a fost aprobat cu unanimitate de voturi. Precizăm că la celelalte două hotărâri ale CJ Brăila legate de proiectul ”Reabilitare termică și a spațiilor Bibliotecii Județene «Panait Istrati» Brăila”, o parte dintre consilierii județeni ai PNL au votat ”împotrivă” sau cu abținere. Concret, în luna iunie când s-a dezbătut și aprobat proiectul ce viza indicatorii tehnico-economici cuprinși în Documentația tehnico-economică faza D.A.L.I. (Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții) și a Documentației tehnico-economice faza D.A.L.I., au votat ”împotrivă”: Camelia Ifrim, Marius Mitescu, Mihai Mocanu și Ovidiu Nechita.

De asemenea, în luna iulie, când s-a votat documentația tehnico-economică faza Proiect Tehnic + Detalii de Execuție și indicatorii tehnico-economici pentru acest obiectiv, doar Nechita și Mitescu s-au abținut, restul liberalilor fiind ”pentru”.