Rămânia Educată, fără manuale

Elevii de clasa a IX-a au început noul an școlar cu programe și planuri-cadru noi, dar fără manualele care ar fi trebuit să îi însoțească la clasă.

Procedura de achiziție a făcut un pas important: Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare (CNCE) a finalizat evaluarea proiectelor de manuale și a acceptat 205 titluri, însă pentru 48 dintre cele 113 loturi scoase la licitație nu există, deocamdată, un manual câștigător.

Potrivit raportului final al procedurii, cele 205 proiecte acceptate provin de la 21 de ofertanți și acoperă 65 de loturi. În total, editurile au depus 241 de oferte, dintre care 36 au fost respinse în etapa de evaluare tehnică.

Pentru elevi, însă, rezultatul administrativ al licitației nu schimbă deocamdată situația din clase: manualele nu au ajuns încă la începutul anului școlar, iar pentru cele mai multe dintre discipline urmează și etapele de contestații, semnarea acordurilor-cadru, comenzile și tipărirea.

Cum se desfășoară orele în liceele din Brăila, în lipsa manualelor

Pentru a afla cum se desfășoară concret orele la clasa a IX-a în absența manualelor, am contactat telefonic reprezentanții mai multor licee din Brăila. Directorii ne-au transmis că activitatea didactică se desfășoară conform programei școlare, iar profesorii își organizează lecțiile și pregătesc materiale de lucru pentru elevi.

La Colegiul Tehnologic ”C.D. Nenițescu”, directoarea Angelica Mușat ne-a explicat că lipsa manualelor nu împiedică desfășurarea orelor. Profesorii lucrează după programa școlară și folosesc fișe de lucru, adaptându-și lecțiile în funcție de conținuturile prevăzute.  ”Baza desfășurării orelor este programa școlară.

Fiecare profesor își organizează și își proiectează lecția pornind de la ceea ce prevede programa”, a explicat directoarea. În primele două-trei săptămâni de școală, activitățile au fost dedicate recapitulării materiei din clasa a VIII-a și testărilor inițiale.

Manualul este un instrument de lucru. Baza este programa, iar profesorul își proiectează lecția în funcție de competențele și conținuturile pe care trebuie să le parcurgă”, a mai spus Angelica Mușat.

O situație similară se regăsește și la Colegiul Național ”Nicolae Iorga”. Directoarea unității de învățământ, profesoara Elena-Simona Doroftei, a confirmat că orele se desfășoară conform programei școlare, iar începutul anului a fost rezervat recapitulării cunoștințelor din gimnaziu și evaluărilor inițiale.

Profesorii își proiectează activitatea pornind de la programa școlară și folosesc materialele didactice pe care le au la dispoziție. Lipsa manualului nu înseamnă, așadar, că orele nu se pot desfășura.

La Colegiul Național ”Gh. M. Murgoci”, directoarea, profesoara Mihaela-Florina Giurcă, ne-a transmis că procesul educațional se desfășoară, de asemenea, conform programelor școlare și că lipsa manualelor nu a împiedicat desfășurarea orelor. Și aici, primele săptămâni au fost dedicate recapitulării materiei și testărilor inițiale.

Profesorii au putut astfel să evalueze nivelul elevilor și să stabilească modul în care vor aborda conținuturile din clasa a IX-a. Între timp, liceul  a primit deja coletele transmise de edituri cu variantele de manuale. Acestea urmează să fie analizate de profesori, care vor selecta variantele pe care le consideră cele mai potrivite pentru elevi și pentru activitatea la clasă.

205 manuale acceptate, 48 de loturi fără manual

Fiecare lot din licitație corespunde unui manual distinct, stabilit în funcție de disciplină, filieră, profil, specializare și limba de predare. Cele mai multe manuale acceptate aparțin asocierii Litera Educațional – Grup Editorial Litera, cu 37 de titluri. CD Press are 26 de manuale acceptate, Booklet – 21, Corint Logistic – 20, Art Klett – 16, iar Editura Didactică și Pedagogică – 15.

Concurența a fost ridicată la unele discipline. Pentru trei loturi au fost acceptate câte nouă proiecte de manual: Istorie pentru profilul real și filierele tehnologică și vocațională, Dezvoltare personală și consiliere în carieră și Geografie pentru trunchiul comun. În același timp, 48 de loturi au rămas fără un manual câștigător. În 41 de cazuri nu a fost depusă nicio ofertă, iar loturile au fost anulate automat. Alte șapte loturi au fost anulate deoarece nu a existat nicio ofertă admisibilă.

Printre disciplinele pentru care nu s-au depus oferte se numără Matematica, Informatica și Engleza pentru profilul militar. Probleme sunt și la mai multe discipline pentru profilul pedagogic, precum Arte vizuale sau Introducere în mediere școlară.

Situația este complicată și în cazul unor discipline predate în limbile minorităților. Pentru limba maghiară nu au fost depuse oferte pentru mai multe manuale, printre care Chimie, Educație muzicală, Fizică pentru profilul real și Logică pentru profilul umanist. De asemenea, au rămas fără ofertă manualele de specialitate pentru profilul pedagogic în limba maghiară.

Și la religie sunt loturi fără ofertă

Lipsesc oferte și pentru mai multe manuale de Religie. Nu au fost depuse proiecte pentru cultele Adventist de Ziua a Șaptea, Creștin după Evanghelie, Evanghelic C.A. și Musulman, dar nici pentru mai multe alte culte, între care Ortodox de Rit Vechi, Ortodox Ucrainean, Reformat, Evanghelic și Unitarian. În cazul limbilor moderne, nu există oferte pentru Spaniolă și Italiană ca limba modernă 1.

Situația se repetă la mai multe manuale de limba modernă 2 și pentru clasele de debutanți, în cazul limbilor spaniolă, italiană, portugheză și turcă. Fără ofertă au rămas și manualele pentru Germană B2.1, Rusă și Japoneză. Pentru aceste discipline, procedura trebuie reluată, ceea ce înseamnă că întârzierea poate fi și mai mare.

De ce au fost respinse 36 de manuale

Raportul CNCE arată că toate cele 36 de proiecte respinse au fost eliminate în etapa de evaluare tehnică. În 17 cazuri, problema a fost legată de respectarea programei școlare. Unele proiecte conțineau teme care nu se regăseau în programă, în timp ce în alte situații lipseau conținuturi obligatorii. Au existat astfel de situații la Matematică, Fizică, Limba latină, Biologie, Logică și Limba modernă 1 – Engleză.

Alte proiecte au fost respinse din motive formale. Printre acestea se află un manual de Biologie în limba maghiară, două proiecte de Introducere în pedagogie care nu respectau numărul de pagini solicitat și un proiect de Engleză pentru debutanți a cărui variantă digitală nu corespundea disciplinei variantei tipărite. Alte 15 proiecte au fost considerate conforme, dar nu au atins pragul de 95 de puncte necesar pentru a fi acceptate.

Prețul poate face diferența

Atribuirea manualelor s-a făcut după criteriul ”cel mai bun raport calitate-preț”. Oferta tehnică a avut o pondere de maximum 90 de puncte, iar oferta financiară de maximum 10 puncte. În 25 de loturi a existat un singur manual acceptat, astfel că acesta intră practic în poziția de câștigător dacă sunt îndeplinite și celelalte condiții ale procedurii. În alte loturi, clasamentul a fost stabilit inclusiv în funcție de preț.

Pentru Limba și literatura română – trunchiul comun, de exemplu, diferențele dintre primele oferte au fost foarte mici: Booklet a obținut 99,82 de puncte, Art Klett 99,44, iar Paralela 45 – 99,28.

Manualele, așteptate cel mai devreme în noiembrie

Procedura de achiziție a manualelor pentru clasa a IX-a a început pe 10 aprilie 2026. Calendarul estimativ prevedea anunțarea rezultatelor finale în jurul datei de 15 septembrie și publicarea manualelor în format digital până la sfârșitul lunii septembrie.

Termenele au fost însă depășite. CNCE a explicat anterior că evaluarea proiectelor s-a încheiat pe 20 august, însă procedura a continuat în etapa administrativă derulată împreună cu Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP).

Instituția a precizat că așteaptă ultimul aviz necesar, iar rezultatele oficiale urmau să fie comunicate după primirea acestuia. Acum, evaluarea este finalizată, însă procedura nu s-a încheiat. Editurile au la dispoziție 10 zile calendaristice pentru a depune eventuale contestații.

După soluționarea acestora urmează semnarea acordurilor-cadru, publicarea manualelor digitale pe platforma manuale.edu.ro și, ulterior, comenzile pentru exemplarele tipărite. Astfel, după aproape șase luni de la lansarea licitației, elevii de clasa a IX-a sunt încă fără manuale.

Potrivit estimărilor editurilor, în condițiile în care mai sunt de parcurs etapele administrative, contestațiile, comenzile și tipărirea, manualele tipărite ar putea ajunge în școli abia în luna noiembrie.

Pentru cele 48 de loturi fără câștigător, situația este și mai complicată. Acestea necesită o nouă procedură de achiziție, ceea ce poate împinge și mai mult momentul în care elevii vor avea manualele pe bănci.

Până atunci, profesorii de clasa a IX-a trebuie să lucreze cu noile programe școlare fără instrumentul didactic care ar fi trebuit să le fie la dispoziție încă de la începutul anului școlar.