ROMÂNIA
JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA
CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA

HOTARAREA NR. 196 din 27.04.2026

Privind: Interzicerea organizării și exploatării jocurilor de noroc pe teritoriul municipiului Brăila.

CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA

La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila;

Văzând referatul de aprobare al inițiatorului, înregistrat sub nr. 45917/12.03.2026;

Ținând seama de raportul comun de specialitate al Direcției Juridic Contencios Administrație Publică Locală, Instituției Arhitect Șef și Direcției Finanțelor Publice Locale, înregistrat sub nr. 45861/12.03.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 76844/24.004.2026, nr. 76860/24.04.2026, nr. 76868/24.04.2026, nr. 76873/24.04.2026 și nr. 76885/24.04.2026;

Văzând adresele Spitalului de Psihiatrie ”Sf. Pantelimon” Brăila și Inspectoratului Școlar Județean nr. 2161/05.03.2026 și nr. 2639/09.03.2026, înregistrate la Primăria Municipiului Brăila sub nr. M41247/05.03.2026 și M43167/10.03.2026;

Ținând seama de anunțul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 45924/12.03.2026, precum și de procesul – verbal de afișare înregistrat sub nr. 45944/12.03.2026;

Ţinând cont de prevederile art. 10 alin.(1), art. 18 alin. (1) și (2), 18^1 din O.U.G. nr. 77/24.06.2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, introdus prin art. III  din O.U.G. nr.7/24.02.2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, ale art.7 din Legea nr. 52/2003 republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică;

În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a), c) și g), alin.(14) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

HOTARASTE:

Art.1 Pe teritoriul municipiului Brăila se interzice organizarea și exploatarea jocurilor de noroc în locații fizice, cu excepția jocurilor loto pentru care Compania Națională ”Loteria Română” S.A. deține exclusivitate și a operatorilor economici care exploatează doar jocuri de pariuri definite la art. 10 alin.(1) lit. b) din O.U.G. nr. 77/24.06.2009, autorizați conform legii.

Art.2 În aplicarea prevederilor art. XXXIX din O.U.G. nr. 7/2026, operatorii economici care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri deţin autorizaţie valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, își pot continua activitatea doar până la expirarea perioadei de valabilitate a autorizației de exploatare a jocurilor de noroc.

Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcția Juridic Contencios Administrație Publică Locală și Poliția Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,
DANIEL TUDOSE
CONTRASEMNEAZĂ
SECRETAR GENERAL,
ION DRĂGAN
F-PO-09-02.01.05/rev.0

HOTARAREA NR. 197 din 27.04.2026

Privind: Aprobarea Regulamentului pentru emiterea autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor  de tip loto și pariuri, așa cum sunt definite de art. 10 alin. (1) lit. a), b) și h) din O.U.G. nr.77/24.06.2009, pe teritoriul municipiului Brăila.

CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA

La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila;

Având în vedere referatul de aprobare al inițiatorului, înregistrat sub nr.45947/12.03.2026;

Văzând raportul comun de specialitate al Direcției Juridic Contencios Administrație Publică Locală, Instituției Arhitect Șef și Direcției Finanțelor Publice Locale, înregistrat sub nr. 45874/12.03.2026, modificat prin raportul înregistrat sub nr. 71861/20.04.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub    nr. 76886/24.04.2026, nr. 76890/24.04.2026, nr. 76892/24.04.2026, nr. 76917/24.04.2026 și nr. 76928/24.04.2026;

Ținând seama de anunțul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr. 45958/12.03.2026 precum și de procesul – verbal de afișare înregistrat sub nr. 45969/12.03.2026;

În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a), b) și h), art. 18 alin.(1) și (2), art. 18^1 din O.U.G. nr. 77/24.06.2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, introdus prin art. III din O.U.G. nr. 7/24.02.2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, precum și ale art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a), c) și g), alin. (14) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

HOTARASTE:

Art.1 Se aprobă Regulamentul pentru emiterea autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor  de tip loto și pariuri, așa cum sunt definite de art. 10 alin. (1) lit. a), b) și h) din O.U.G.  nr. 77/24.06.2009, pe teritoriul municipiului Brăila, potrivit anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2 Desfășurarea activităților de jocuri de tip loto și pariuri, așa cum sunt definite de art. 10 alin (1) lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009,  este permisă pe teritoriul municipiului Brăila, cu excepția unei zone de 100 de metri pietonali față de accesul în incintele instituțiilor de învățământ și educație, centrelor de plasament a minorilor și a locurilor de joacă pentru copii.

 Art.3 (1) Taxa de emitere a autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de tip loto și pariuri, așa cum sunt definite de art. 10 alin.(1) lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 pe teritoriul municipiului Brăila este în cuantum de 100 lei/m.p./an pentru spațiul în care se desfășoară activitatea.

 (2) Începând cu anul fiscal 2027, taxa locală de obținere a autorizației de funcționare prevăzută la alin. (1) se stabilește prin hotărârea privind aprobarea anuală a impozitelor și taxelor locale.

Art.4 Pentru operatorii economici care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri deţin autorizaţie valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, prevederile prezentului act normativ se aplică la expirarea perioadei de autorizare.

Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcția Juridic Contencios Administrație Publică Locală, Direcția Finanțelor Publice Locale, Instituția Arhitect Șef și Poliția Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,
DANIEL TUDOSE
CONTRASEMNEAZĂ
SECRETAR GENERAL,
ION DRĂGAN
Anexa 1 la HCLM nr. 197/27.04.2026

REGULAMENT

privind eliberarea Autorizațiilor de funcționare pentru desfășurarea activităților de jocuri loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009, pe teritoriul municipiului Brăila

ART. 1
Prezentul Regulament privind eliberarea Autorizațiilor de funcționare pentru desfășurarea activităților de jocuri loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc pe teritoriul municipiului Brăila a fost elaborat în baza prevederilor ordonanței mai sus amintite, modificată prin O.U.G. nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale.

ART. 2
(1) Operatorii economici care dețin licență de organizare și autorizație de exploatare a jocurilor de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h)  coroborat cu art. 18 alin (1) și (2) din O.U.G. nr. 77/2009, vor avea posibilitatea de a desfășura astfel de activități în locații fizice pe teritoriul municipiului Brăila în baza Autorizației de funcționare, acordată prin hotărâre de către Consiliul Local al Municipiului Brăila, în condițiile prezentului Regulament.

(2) Toate activitățile ce cuprind celelate tipuri de jocuri de noroc, așa cum sunt descrise în OUG nr. 77/2009 cu modificările și completările ulterioare, sunt interzise a se desfășura în locații fizice pe teritoriul municipiului Brăila.

(3) Desfășurarea activităților de jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009  este permisă pe teritoriul municipiului Brăila cu excepția unei zone de 100 de metri pietonali față de accesul în incintele instituțiilor de învățământ și educație, centrelor de plasament al minorilor și a locurilor de joacă pentru copii.

(4) Operatorii economici care vor desfășura activități de jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite la art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009, au următoarele obligații:

a) Să nu facă reclamă la activitatea de jocuri de noroc în spațiile în care își desfășoară acest tip de activitate.

b) Să nu acopere suprafețele vitrate cu panouri, autocolante sau alte elemente de decor, prin care să obtureze vizibilitatea din exterior a activității economice.

c) Să nu fie sugerată activitatea de tip loto și pariuri așa cum sunt definite în Regulament prin folosirea de imagini, înscrisuri sau alte simboluri.

ART. 3
(1) În vederea obținerii Autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009, operatorii economici vor avea obligația de a depune la Registratura municipiul Brăila următoarele documente:

a) Cerere tip conform  – Anexa 1 la Regulament;

b) Act identitate a administratorului sau reprezentantului legal al operatorului economic;

c) Împuternicire/procură în vederea reprezentării operatorului economic în  relațiile  cu Primăria municipiului Brăila (unde e cazul);

d) Certificat de Înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului  emis conform Legii nr. 26/1990 cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 359/2004;

e) Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului pe baza declarației pe propria răspundere conform Legii nr. 359/2004, art. 17^1, alin.(1), lit. b) sau c) – pentru punctul de lucru/sediul pentru care se solicită autorizarea;

f) Licența de organizare a jocurilor de noroc emisă de Comitetul de Spraveghere a Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc;

g) Autorizația de exploatare a jocurilor de noroc emisă de Comitetul de Spraveghere a Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc pentru jocurile de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009

h) Operatorii economici care nu dețin în proprietate spațiul aferent punctului de lucru ce se dorește a fi autorizat vor depune și dovada deținerii legale a spațiului respectiv, act/contract prin care se reglementează locațiunea în favoarea lor;

i) Extras de carte funciară actualizat, nu mai vechi de 90 de zile, a imobilului în care se desfășoară activitatea de jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009, însoțită de planul de situație cu încadrarea în zonă a imobilului și releveul spațiului anexă la Autorizația de construire. În situația în care, în Cartea funciară, spațiul are destinația de locuință se va prezenta Autorizația de construire pentru schimbarea de destinație cu schițele aferente, alături de procesul verbal de recepție finală;

j) Acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă cu care se învecinează pe plan  orizontal  și vertical precum și al asociației de proprietari/locatari, referitor la orarul de  funcționare  și activitatea desfășurată – formular tip sub semnătura privată –anexele 2 și 3;

k) Decizia de impunere taxă salubrizare pentru punctul de lucru declarat;

l) Raportul de evaluare și tratare a riscurilor la securitate fizică.

(2) Documentația depusă în vederea eliberării actelor administrative din prezentul Regulament, va conține acte în copie și se va depune de către operatorul economic sau prin persoană împuternicită.

Continuare din pagina 7

(3) Autorizația de funcționare se acordă sau se respinge prin hotărâre a Consiliului Local, hotărâre ce se va aduce la cunoștința publică prin afișare pe pagina de internet a instituției și prin celelalte mijoace de publicitate prevăzute de lege.

(4) Autorizația de funcționare se eliberează de Compartimetul Autorizare Activități Comerciale, după ce operatorul economic prezintă dovada achitării taxei anuale.

ART. 4
(1) Autorizația de funcționare se emite pentru o perioadă de 12 luni.

(2) Taxa de emitere a Autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 pe teritoriul municipiului Brăila este în cuantum de 100 lei/mp/an a spațiului în care se desfășoară activitatea.

(3) Valoarea taxei se poate modifica anual prin aplicarea coeficienților de majorare, stabiliți prin hotărârea Consiliului Local precum și ori de câte ori se modifică legislația în domeniu.

(4) Taxa prevăzută la alin (2) se va achita în maxim de 30 zile de la acordul Consiliului Local, urmând ca, ulterior, operatorul economic să intre în posesia Autorizației de funcționare pentru  jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009.

(5) Taxele încasate conform prezentului regulament se fac venit la bugetul local.

(6) Taxele se plătesc la caseriile Primăriei municipiului Brăila sau prin ordin de plată în contul bugetului local, deschis la Trezoreria municipiului Brăila.

ART. 5
(1) Autorizația de funcționare pentru  jocurilor de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 poate fi anulată în situația în care nu se respectă:

a) obiectul de activitate autorizat;

b) orarul de funcționare aprobat;

c) normele de estetică, curățenie și igienă publică;

d) normele de conviețuire socială ordine și liniște publică;

e) cerințele care au stat la baza eliberării Autorizației de funcționare;

f) prevederile impuse de actele normative în vigoare;

g) existența unor reclamații întemeiate.

(2) Autorizația de funcționare pentru  jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 poate fi anulată la propunerea instituțiilor cu atribuții în domeniu, în situația în care operatorii economici nu dețin avizele/autorizațiile necesare exercițiului comercial sau acestea au fost retrase definitiv de către instituțiile emitente.

(3) În vederea respectării prezentului regulament, monitorizarea operatorilor economici care desfășoară activități în domeniul jocurilor de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009, se face de către organele de control abilitate ale Poliției Locale Brăila.

(4) Anularea Autorizației de funcționare pentru  jocurile de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 se face prin hotărârea Consiliului Local.

ART.6
(1) Actele administrative vor fi emise în 2 exemplare, unul va rămâne în evidenţa Primăriei municipiului Brăila, iar celălalt exemplar va fi eliberat operatorului economic.

(2) Operatorul economic va fi autorizat doar în momentul eliberării actului administrativ solicitat.

ART. 7
Anterior începerii activității pe teritoriul municipiului Brăila operatorul economic licențiat în condițiile O.U.G. nr. 77/2009 cu modificările și completările ulterioare, după obținerea Autorizației de funcționare pentru jocuri de tip loto și pariuri așa cum sunt definite de  art. 10 alin (1)  lit. a), b) și h) din O.U.G. nr. 77/2009 are obligația de a informa, în termen de 5 zile, prin adresă, Primăria municipiului Brăila, data începerii activității.

ART. 8
(1) Operatorul economic este obligat să anunţe autoritatea publică locală în termen de 15 zile, orice modificare privind sediul social, denumire, program, suprafață etc., urmând ca după analizarea înscrisurilor depuse, Primăria municipiului Brăila să decidă cu privire la valabilitatea Autorizațiilor de funcționare și să-i comunice cele hotărâte, în caz contrar răspunderea aparținând în totalitate operatorului economic pentru orice eveniment neprevăzut apărut până la intrarea în legalitate.

(2)  În situaţiile în care apar modificări cu privire la datele înscrise în actul administrativ emis de Primăria municipiului Brăila, acestea vor fi operate la solicitarea scrisă a operatorului economic sau atunci când situaţia o cere, prin eliberarea unui nou act administrativ.

(3) În acest sens, operatorul economic are obligația de a anula actul administrativ a cărui date nu mai sunt valabile înainte de a solicita eliberarea  unei autorizații de funcționare.

ART.9
În cazul deteriorării/pierderii actelor administrative definite în prezentul Regulament, operatorul economic va solicita eliberarea unui duplicat al acestora. În situaţia pierderii actelor administrative se va declara pierderea  formularelor într-un cotidian local.

 ART. 10
Se aprobă utilizarea următoarelor formulare:

• Anexa nr. 1 – Cerere de eliberare Autorizație de funcționare și informare privind protecția datelor cu caracter personal conform Regulamentului UE 679/2016

• Anexa nr. 2 – Acordul vecinilor limitrofi

• Anexa nr. 3 – Acordul asociației de proprietari/locatari

• Anexa nr. 4 – Autorizație de funcționare

NOTĂ: Anexele la Regulamentul aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 197/27.04.2026 se pot studia pe site-ul www.primariabraila.ro, secțiunea „Hotărâri Consiliul Local Municipal Brăila” sau secțiunea „Monitorul Oficial Local”.

F-PO-09-02.01.05/rev.0